2012年4月27日 14:27:18 星期五

关于集中开展涉油涉气领域特种设备安全专项整治工作的通知

编辑者:68436726 浏览:315 次 发布:2019/1/3 15:55:02

重庆市市场监督管理局


 

渝市监〔201838

 

 

重庆市市场监督管理局

关于集中开展涉油涉气领域特种设备安全

专项整治工作的通知

 

各区县(自治县)质监部门,两江新区市场监管局,市特检院,市质安考试中心,市局执法总队:

近期,全国危险化学品安全事故多发频发,特别是河北省张家口市“11.28”爆炸着火事故,造成重大人员伤亡,我市也先后发生大渡口区“10.1”非法经营成品油火灾事故、两江新区龙头寺汽车站“11.16”液化天然气泄漏事故,造成严重社会影响。根据重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于集中开展涉油涉气领域安全生产专项整治工作的通知》(渝安办〔2018〕89)要求,为认真汲取事故教训,举一反三排查整治安全隐患,坚决遏制事故多发频发的不良势头,将在全市范围内集中开展为期三个月的涉油涉气领域特种设备安全专项整治。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真汲取事故教训,增强风险防范意识,按照“守土有责、守土有方、守土有效”的要求,立足坚决遏制涉油涉气领域特种设备安全事故,按照“企业自查、区县局普查、市局抽查”的方式,集中开展涉油涉气领域特种设备安全专项整治。突出涉油涉气重点企业、重点区域、重点环节、重点部位,深入开展安全隐患排查整治,依法严厉打击各类违法违规行为,督促企业安全生产主体责任得到有效落实,切实消除安全隐患,把控安全风险,坚决扭转涉油涉气生产安全事故多发频发的不良态势,推动全市特种设备安全形势持续稳定向好。

二、整治范围

易燃易爆有毒介质的移动式压力容器和气瓶充装单位、易燃易爆有毒介质的移动式压力容器使用单位。特别是重点突出密度比空气重的易燃易爆介质(如液化石油气、二甲醚)的移动式压力容器和气瓶充装单位。

三、重点整治内容

易燃易爆有毒介质移动式压力容器和气瓶充装单位重点整治内容为是否满足以下要求:充装场所满足规划、消防的要求;取得充装许可证并在有效期内;充装操作人员和特种设备相关人员持证上岗;压力容器、压力管道经过定期检验并在有效期内,安全附件、安全保护装置齐全、灵敏,经定期校验检修;不得通过移动式压力容器直接向气瓶进行充装;制定卸载操作规程,建立装卸和充装时接口连接可靠性确认制度,严把装卸关;装卸软管定期按安全技术规范的要求进行水压试验;开展风险辨识评估,并上传到重庆市风险信息管理平台,定期开展“日周月”安全隐患排查整治;制定特种设备应急救援专项预案并定期进行演练;严格执行充装前后的检查、记录制度移动式压力容器充装单位要在总局全国移动式压力容器公共服务信息平台登陆,并上传充装信息;严禁充装不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶

易燃易爆有毒介质的移动式压力容器使用单位重点整治内容为是否满足以下要求:移动式压力容器办理使用登记;移动式压力容器在定期检验有效期内;严格按移动式压力容器出厂规定介质进行充装,不得混装和改装,严禁超装;对移动式压力容器进行经常性维护保养和定期自行检查;移动式压力容器的安全附件特别是紧急切断阀灵敏可靠;移动式压力容器装卸接头与充装站装卸软管之间法兰连接用螺栓材料必须具有良好的低温性能;装运易燃或易爆介质带泵罐车具备定点卸液功能,且在定点的卸液点卸液;移动式压力容器卸载时,移动式压力容器使用单位的操作人员应当持移动式压力容器充装操作证,并应当在卸载现场对移动式压力容器进行操作;定期开展“日周月”安全隐患排查整治;制定移动式压力容器应急救援专项预案并定期进行演练。

四、整治时间和步骤

2018年11月25日至2019年3月1日,相对集中三个多月时间,分三个阶段开展专项整治。

(一)摸底排查和制定整治方案阶段。2018年11月25日至12月10日,各区县局按照各自职能职责,切实摸清掌握涉油涉气生产、经营、储存、运输等环节特种设备的安全生产基本情况,存在的主要安全风险、隐患和问题,并根据摸底排查情况,按照明确的整治范围、重点整治内容,结合本区县实际,制定专项整治实施方案。12月10日前各区县局将专项整治实施方案加盖本部门公章报市市场监督管理局。

(二)排查整治实施和检查执法推动阶段。2018年12月11日至2019年1月31日,为企业全面开展排查整治和各区县局全面开展检查执法阶段。企业围绕整治的重点内容、重点环节、重点部位,全面检查排查安全风险、隐患等突出问题,针对排查出的隐患和问题建立管理台账,坚持隐患边查边改,对重大隐患按照定方案、定人员、定时限、定资金、定预案的“五定”措施要求实施整改。各区县局在执法检查中,对发现的问题要下达限期整改执法指令督促企业整改,并依法予以处罚;对风险隐患重大且一时难以整改的,要依法责令停产、停工、停用,并责令企业严格落实安全保障措施;对重点、难点等矛盾问题,要开展攻坚克难行动。对排查整治不认真的,依法依规严肃查处和追究相关责任。市局将组织三个专家指导服务组,抽取部分企业进行技术指导。

(三)巩固整治成果和总结验收阶段。2019年2月1日至3月1日,各区县局对排查整治工作推进和落实情况全面开展“回头看”,巩固整治成效,防止整治滑坡。同时,各区县局对整治工作部署和开展情况进行全面总结并形成书面报告,于2019年3月2日前报市市场监督管理局。

五、工作要求

(一)统一认识,加强领导。各区县局要加强统筹协调,加大督促指导力度,层层压紧压实责任,层层倒逼落实,尤其是要将涉油涉气领域特种设备安全监管工作责任、压力向企业和乡镇(街镇)传递,确保安排部署得到有效落实,发现问题及时整改消除隐患。各区县局在开展专项整治中,发现安全技术标准规范存在不科学或标准规范存在盲区的,要认真研究解决,着力提升企业本质安全水平。

(二)加强协作,形成合力。此次专项整治工作任务重、时间紧、要求高。各区县局要充分发挥综合协调作用,及时协调解决整治过程中遇到的突出矛盾问题;要紧紧围绕坚决遏制油气领域特种设备安全事故,要按照法律法规的职责要求尽好责,确保圆满完成专项整治任务,努力实现“零事故”目标。

(三)狠抓落实,严肃追责。各区县局要根据职能职责,按照全覆盖的要求,制定切实可行的专项整治方案,加大督查检查力度,确保工作得到有效落实并取得实效。对失职渎职、浅尝辄止、敷衍了事,造成严重后果的,依法追究主管部门相关人员责任。

 

                           重庆市市场监督管理局

                               2018126

(联系人:燕秋翔;联系电话:13101314698;电子邮箱:yanqx@oa.gov。)

 

 

 

 

 

 

 

  重庆市市场监督管理局                    2018126日印发
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